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江西瞄准科学高效联动救灾稳步发力

江西瞄准科学高效联动救灾稳步发力
  • 产品名称:江西瞄准科学高效联动救灾稳步发力
  • 产品简介: ●在完善灾情调度、报送、计算机制上下功夫,不断提高灾情报送及时性、精确性和规范性 ●有些干部之前没有从事过救灾相关作业,但咱们都有一个一致,从事救灾作业的干......

产品介绍:

    ●在完善灾情调度、报送、计算机制上下功夫,不断提高灾情报送及时性、精确性和规范性     ●有些干部之前没有从事过救灾相关作业,但咱们都有一个一致,从事救灾作业的干部必需求深化一线,了解最真实的状况     ●将能不能把救灾资金如数交到受灾大众手中、能不能真实用于受灾大众的日子,作为查验救灾赈灾作业成败得失的试金石     ●江西省应急办理厅、省粮食和物资储藏局联合出台了《江西省省级救灾物资运用办理暂行办法》,清晰两家单位在救灾物资办理方面的责任     江西襟三江而带五湖,物华天宝、地灵人杰,却也是我国多雨省份之一,遭到降水时节分配不均、年际改变大、旱涝灾祸频频发作的困扰。     机构变革后,江西省应急办理厅担任牵头抓总,统筹调度全省防汛抗旱救灾作业。作业刚一接手,该厅就面临了严峻考验。     ——气候条件晦气。入汛之后,受冷暖空气一起影响,江西省境内接连呈现强降雨进程,各地发作严峻洪涝灾祸;自7月下旬以来,该省大部分地区又保持高温少雨气候,降雨量偏少近七成,蒸发量是同期降雨量近四倍,各地发作不同程度干旱……     ——亟待处理的问题很多。担任救灾作业的人员转隶不到位,县级混岗制现象特别严峻;人员对方针、事务不熟悉;底层灾祸信息员部队不安稳……     在这种状况下,怎么有力有序应对大涝大旱?江西省应急办理厅着力联接各涉灾部分责任,重打锣重倒闭,边总结边应急,瞄准科学高效联动救灾稳步发力。     抓根底提效能     推动灾情办理提质增效     灾祸发作后,灾祸信息是否可以及时上报直接关系到救灾决议计划是否科学有力。为此,江西省活跃探究研讨,在完善灾情调度、报送、计算机制上下功夫,不断提高灾情报送及时性、精确性和规范性。     4月19日,江西省举行灾情计算报送会,环绕灾情计算规模、目标、办法、程序等事项进行研讨。“先立后破、不破不立”的准则被建立下来,“经过灾情报送系统内部渠道,依照部分规则向上级主管部分报送灾情数据”的流程进一步清晰,“江西省应急办理厅担任计算人口受灾状况、农作物和大牲畜丢失状况、倒损房子状况、经济丢失数据,汇总各部分自然灾祸灾情和救灾作业办法,构成陈述后报省委、省政府”的责任进一步清楚。     “组成应急办理部分,有利于防灾减灾救灾作业从应对单一灾种向多灾种改变,把灾情办理功能划转过来,信息就能汇总起来,有利于科学分析和研判,便利领导指挥调度。”江西省应急办理厅救灾和物资保证处处长吴继波说。     但是,因为各部分作业侧重点不同,计算口径纷歧、目标不同,灾情数据往往难以完成真实意义上的一致。     想处理这一问题,有必要从灾情上报的源头抓起。江西省灾情信息员部队分为省、市、县、乡、村五级。其间,乡级灾情信息员担任整合村级灾情信息员上报的各类灾情信息,并将信息对照相应目标填写至系统中,可谓是该省报灾系统的信息源头。     “有必要压实乡级责任,只要乡级灾情信息员严把每个目标,省、市、县三级的灾情信息员才干有用进行信息审阅,保证整体灾情信息精确。”吴继波介绍道。     “为此,咱们要求灾情上报做到‘四个结合’,其间很重要的一条是辅导乡级的灾情信息员做到坚持脚踏实地上报和科学猜测上报结合,别的咱们还要求书面上报与系统上报相结合、底层上报与辅导上报相结合、坚持脚踏实地上报与科学猜测上报相结合、应急办理部分的上报与网络媒体上报相结合。”救灾和物资保证处作业人员曾玲艳说。     “咱们其时看到的灾情信息往往并不能反映实践状况。”从事救灾作业多年,吴继波对灾情计算作业有独特的见地,他一再强调科学猜测上报的重要性。     在他看来,到手的信息大多是灾情安稳后才报上来的,前期数据量小,后期数据量急剧添加,这样很简单使救灾作业堕入被迫。     “灾情是有寿数的,上报得越早,价值越大,咱们的作业必定要往前跑。”吴继波说,必定要依据气候猜测、水文信息,加强灾情研判,保证既能报得上点上的灾情,又能估得到面上的灾情,做到科学上报。     勇担任敢作为     深化一线处理大众困难     “对大众的爱情有多少,对救灾作业的热情就有多少。”吴继波说,机构变革今后,应急办理干部接触到救灾作业,每个人的根底纷歧样,有些干部之前没有从事过相关作业,但咱们都有一个一致,从事救灾作业的干部必需求深化一线,了解最真实的状况。     他和全省各地的应急办理干部都是这么说的,也是这么做的。     在本年的防大汛抗大旱作业中,江西省各地应急办理干部勇于担任、活跃作为,将出生入死、诚挚为民的精力充沛展示。     轿车到不了就骑摩托车、自行车,前边没路就用脚走。他们想方设法到灾情最严峻的当地去,只为把握真实灾情信息。     洪涝灾祸时,抚州市临川区应急办理局局长梅志刚带领一支25人的专业救援部队转战各个灾区,接连多日顾不上歇息,直至将受灾大众妥善安顿;萍乡市应急办理局局长颜云红守在救灾一线指挥调度,转战各个救灾场所,脚被雨水泡得浮肿,雨鞋都脱不下来;永新县应急办理局大局上下坚持提早搬运大众准则,安排人员上门入户涣散大众,完成人员零伤亡……     在安排抗旱作业中,鹰潭市余江区应急办理局局长吴细良第一时间和谐县政府下拨救灾资金、物资,安排人员打井取水,有用处理了大众饮水困难;吉安市消防救援部队累计出动62车次、130人次为缺水严峻的万安、泰和、安福等地无偿送水723吨……     “作为应急办理干部,咱们有必要深化一线,把党和政府的温暖送到受灾大众那里。听到受灾大众发自内心地说‘共产党好!社会主义好!’时,咱们觉得全部支付都是值得的。”吴继波说。     重监管谋立异     细化救助资金办理办法     “本年6月,在一户被洪水冲垮房子的乡民家中,我看到他们用帐子罩住四面透风的屋子。老百姓在咱们面前流眼泪,让咱们心如刀绞。”回忆起其时的画面,吴继波仍心情沉重。     为了在大众最需求的时分给他们最真实的救助,江西省应急办理厅将能不能把救灾资金如数交到受灾大众手中、能不能真实用于受灾大众的日子,作为查验救灾赈灾作业成败得失的试金石。     为进一步加强自然灾祸日子救助资金办理,完善各级财务资金投入分管机制,江西省对过去的灾祸救助资金办理办法进行了修订,于8月29日出台了新版《江西省自然灾祸日子救助资金办理办法》。     在修订进程中,江西省作出了许多新的探究。例如,该省依据救灾作业实践和作业需求,对过渡性日子救助规范进一步细化,将农作物严峻绝收的,赖以生存的家庭财产严峻损毁或被冲走的,种植业及养殖业遭受重创、引发基本日子呈现困难的,房子坍毁需求长时间安顿的,长时间受会集安顿或涣散安顿无法回来家里的等五类受灾大众归入过渡期日子救助规模。     “这些规范是咱们在实践中探索出来的。只要把规范细化,下级部分才好操作、才不会犯错误。”吴继波说。     不仅如此,在学懂弄通省应急办理厅《办法》的根底上,底层灾祸救助资金办理作业也亮点频出。     6月9日至13日,赣州市龙南县全境普降大暴雨,局部地区呈现特大暴雨。虽然预备充沛,但全县发作了特大洪涝灾祸,并引发了泥石流等次生灾祸。面临千载难逢的灾情,江西省财务厅、省应急办理厅第一时间下拨1850万元自然灾祸救灾资金给龙南县。     灾情那么重,受灾大众那么多,哪些受灾大众需求日子救助?哪几种状况需求日子救助?各地受灾状况纷歧,怎么确认条件和救助规范?     龙南县从《办法》中找思路找办法,遇有不明白的及时向省应急办理厅、市应急办理局请示汇报,并到受灾较严峻的杨村、九连山、夹湖等5个城镇调研,完善此次特大水灾日子救助目标确认条件、救助资金发放规范、测算及预拨一览表等。     除了要在第一时间把救灾资金发放到大众手中,还要考虑怎么保证资金运用精确无误。     “有必要加强救灾资金的监管作业。”吴继波介绍,本年以来,江西省应急办理厅对资金运用状况进行了专项检查。     10月14日至17日,驻江西省应急办理厅纪检监察组组长周运柏率驻应急办理厅纪检监察组、救灾和物资保证处有关同志赴永新县、吉安县、龙南县、瑞金市4县(市),对乡(镇)、村和受助家庭采纳举行座谈会、听取汇报、检查台账(文件)、随机检查、入户查询等方法实地核对。     该省将救灾资金办理作为防灾减灾救灾作业及推动系统机制变革的一项重要内容,归入市、县(市、区)高质量展开归纳查核点评系统予以继续推动,并由该省应急办理厅安排施行。     强和谐精办理     依规科学储藏救灾物资     为做好救灾物资储藏办理作业,保证救灾物资高效调运,江西省应急办理厅、省粮食和物资储藏局联合出台了《江西省省级救灾物资运用办理暂行办法》,清晰两家单位在救灾物资办理方面的责任,清晰省级救灾物资调拨作业分为预置调拨、紧迫调拨、冬春救助调拨。     在紧迫状况下,江西省应急办理厅可经过口头动用指令先调拨物资、后补办手续的方法,保证受灾大众得到及时有用救助。     记者注意到,省、市、县各级物资储藏库的储藏规范并不相同。省级储藏库依照0.3元/人至0.5元/人规范储藏救灾物资,而县级依照1元/人至2元/人的规范储藏救灾物资。那么,这些规范是怎么确认的?     据吴继波介绍,省里保证人口多,资金量就小;县里的保证人口少,资金量就大。依据国家规则,省级储藏库实践需保证总人口8万至14万。依照1床棉被或衣裤/人、150元/1床(件)的规范匡算,需预备价值1200万元至2100万元的救灾物资。在此根底上,依据江西省全省人口数进行预算,得到相应救灾物资储藏规范。     “咱们出台方针有必要考虑各地实践人口总数、实践保证人口数、当地政府财力等状况,以此拟定主张救灾物资储藏规范。”吴继波反复强调,“出台的文件要有干货,让他人好操作。”     其时,江西省旱情仍在继续,江西省应急办理厅防汛抗旱处作业人员邓增凯介绍,该省已做好打抗旱“持久战”的预备,安身最晦气的状况,展开充沛的应对作业。江西省正充沛发挥水利设备的抗旱效果,实在提高抗旱才能,针对丘陵山地等终年易旱点,活跃寻觅备用水源、策划长途提水供水等抗旱应急办法,实在保证旱区用水需求。

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